近日，中國證監會官網公布一則行政處罰決定書引發市場關注。來自中國山東省51歲股民潘日忠，通過操縱合共71個證券帳戶炒賣4隻股票，只用了短短半年時間，大賺近2.23億元（人民幣．下同），中證監認為，潘日忠的上述行為構成「操縱證券市場」行為，對潘日忠沒收違法所得合計2.23億元，並處以2.23億元罰款，總共罰4.46億元。

內媒報道，居住於山東省萊陽市的1970年出生男子潘日忠，2018年12月19日至2019年5月22日短短半年時間內，控制71個證券帳戶。其中，操縱天鐵股份(300587.SZ)使用31個賬戶，操縱嘉澳環保(603822.SH)使用32個賬戶，操縱鼎捷軟體(300378.SZ)使用42個賬戶，操縱瑞普生物(300119.SZ)使用49個賬戶。

潘日忠採用集中資金優勢、持股優勢連續買賣，在自己實際控制的賬戶之間進行交易等多種手段影響股票交易價格和交易量。其中，2018年12月19日至2019年3月1日，控制使用31個賬戶，操縱天鐵股份交易價格和成交量，獲利3745.05萬元﹔2019年1月14日至2月15日，控制使用32個賬戶，操縱嘉澳環保，獲利3364.43萬元﹔2019年3月14日至4月15日，控制使用42個賬戶，操縱鼎捷軟件，獲利1.33億元﹔2019年4月1日至5月22日，控制使用49個賬戶，操縱瑞普生物，獲利1937.42萬元。

中證監召開聽證會，過程中潘日忠和其代理人提出，潘日忠文化程度不高，對證券交易規則和相關法律法規不了解，對涉案股票的交易方式不清楚，請求減輕處罰，只罰違法獲利；但證監會認為，潘日忠具有操縱市場的主觀意圖，當事人作為市場主體，知法、守法是基本要求；確實構成違法行為，不能因其不懂法、不知法而免責，故決定沒收潘日忠2.23億元的非法所得，並處以和違法所得相同金額的罰款，總計罰4.46億元。

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